Gündem
16
PERSPEKTİF
• SAYI 234 • EYLÜL / EKİM
2014
Almanya Federal İdare Mahkemesi de
28.10.2011 tarihli bir kararında artık Türk va-
tandaşlarından eş birleşiminde Almanca şartı-
nın aranmasının hukuka uygun olmayacağı ka-
natine vardı. Hukuki duruma artık ancak ABAD
tarafından açıklık getirilebilirdi.
Bu arada Federal İdare Mahkemesi, 4 Eylül
2012 tarihli başka bir kararında, Almanca şar-
tını yerine getirmediği için Alman vatandaşı
eşinin yanına gidemeyen Afgan vatandaşı da-
vacının bir seneden fazla bekletilemeyeceğini
belirtti.
ABAD’ın Beklenen Kararı
Bütün bu gelişmelerin ardından nihayet
ABAD, 10.07.2014 tarihli ve C-138/13 sayılı
kararıyla senelerdir eş birleşiminde aranan Al-
manca şartının en azından Türk vatandaşları
için hukuka aykırı olduğu görüşünü onayladı.
ABAD’ın kararı, artık yoruma ihtiyaç kalma-
yacak bir şekilde hukuki sonucu ortaya koydu
ve en azından Türk vatandaşlarından eş birle-
şiminde Almanca şartının aranmasının Avrupa
Hukuku’nun bir parçası olan Ortaklık Huku-
ku’na aykırı olduğuna hükmetti.
Kimler Bu Karardan Faydalanabilir?
ABAD’ın kararları, öncelikle o davanın ta-
raflarını bağlasa da aynı zamanda Avrupa Hu-
kuku’nun madde ve düzenlemelerinin nasıl
yorumlanması gerektiğini bütün AB üyeleri
için bağlayıcı şekilde belirtir. Bu yüzden bütün
Türk vatandaşları için geçerli olan bir karardır.
ABAD, kararında her ne kadar somut durum
yüzünden Katma Protokol’ün 41. Maddesin-
de düzenlenmiş olan “Hakları Kısıtlama Ya-
sağı” ilkesine dayanarak kararını verdiyse de,
ABAD’ın içtihadına göre Katma Protokol’ün
41. Maddesi ile OKK Madde 13’te düzenlenen
“Hakların Kısıtlama Yasağı” ilkesi aynıdır ve bu
yüzden her Türk vatandaşı bu ilkeye dayana-
rak, onun için eş birleşiminde Almanca şartı-
nın geçerli olmayacağını öne sürebilir.
ABAD’ın kararı, hükmün verilmesinin ar-
dından bütün AB üye devletleri için geçerli ve
bağlayıcıdır. Geçmişe doğru ise hukukçuların
“ex tunc” dedikleri şekilde etkilidir. Yani bu
konuyla ilgili geçmişte yapılan, hâlâ işlemde
bulunan, yani kesinleşmemiş olan vize ya da
oturum müracatları, işlemleri ve davaları için
de geçerlidir. Üye devletlerin memur ya da hâ-
kimleri, ABAD’ın bu kararını göz önüne almalı
ve Türk vatandaşlarından Almanca şartı bek-
lememelidirler. Birçok hukukçunun kanaatine
göre ABAD’ın kararı, Almanya’da aile birleşi-
mi kapsamında çocuklar için ön görülmüş yaş
sınırı ve süresiz oturum hakkı veren yerleşim
hakkı için de önem taşımaktadır.
Almanya Direniyor
Bütün bu gelişmelere karşın Almanya An-
kara Büyükelçiliği’nin internet sayfasında
ABAD’ın 10.7.2014 tarihli kararının ardından
eş birleşimi kapsamında vize alacaklar için dil
şartının hâlâ devam edeceği şeklinde bir iba-
re yer almaktadır.
2
Bu durumda Almanya’nın
ABAD kararını tamamen hatalı yorumladığı
görülmektedir. Verilen karar hükmünün metni
Bunları Biliyor Muydunuz?
Ortaklık Konseyi Kararı’na (OKK)
göre Türk Vatandaşları’nın Madde
6 ve Madde 7’de düzenlenmiş olan
çalışma hakkından aslında oturum
hakkının da doğduğunu, fakat Alman
makamları ve mahkemelerinin
bunu senelerce kabul etmeyip,
ancak ABAD ele aldıktan ve “Evet,
çalışma hakkıyla bağlantılı olarak
oturum hakkı da doğmaktadır.”
diye karar verdikten sonra kabul
ettiğini...
mahkeme ve makamlarının bunu
kabul etmediğini, ancak ABAD’ın bu
konuyla ilgili olumlu kararından sonra
bu hakkı teslim ettiklerini...
Almanya’da Türk üniversite
öğrencilerinin bir seneden fazla bir iş
yerinde çalıştıklarında Avrupa Hukuku
çerçevesinde oturum ve çalışma hakkı
kazanmalarına rağmen, yine Alman
Eş birleşimi kapsamında sadece
Almanca şartını yerine getirmedik-
leri için olumsuz cevap alan herkes
mutlaka gereken itirazı yaparak ya
da dava açarak hakkını aramalıdır.
