19
HAZİRAN 2014 • SAYI 232 •
PERSPEKTİF
sinin ana sebeplerinden biri olan zorunlu evlilik-
lerin engellenmesi amacı göz önüne alındığında
bu şartın aşırı bir uygulama olduğu yönünde gö-
rüş bildirdi.
ABAD’a yöneltilen ikinci soru ise, uygulanan
dil şartının AB aile birleşimi yönergelerine uy-
gunluğu sorusuydu. Savcı Mengozzi, önüne geti-
rilendavada,esasenbirinci soruya verilen cevapla
meselenin açıklığa kavuşturulduğunu belirtmek-
tedir. Savcı yine de bu soruya cevap vererek, aile
birleşiminde dil şartının AB aile birleşimi yöner-
gelerine de aykırı olduğunu, olay ve şahısların
özel durumları göz önünde bulundurulmaksızın
vize talebinin reddedilmesi kararının hukuka
aykırı olduğunu ifade etmiştir. Savcı, vize talebi
incelenirken ailenin küçük çocuklarının olması-
nın, vize talebinde bulunan eşin bulunduğu yer-
de kursa gitme ya da dil öğrenme materyallerine
ulaşma imkânının ve hatta münferit olarak eşin
okur yazar olmayışının dahi değerlendirilmeme-
sini hukuka aykırı bulduğunu ifade etmiştir.
Savcının ikinci soruya verdiği cevap, bir ba-
kıma Almanya’nın bu konuda hukuku hiçe sa-
yan uygulamalarını da gözler önüne sermiştir.
Almanya, şimdiye kadarki uygulamalarda, aile
birleşimi için yapılan vize başvurularında, kişi-
lerin yaşını, okur yazar olup olmadığını, eğitim
seviyesini ve engelli olup olmadığını hiç dikkate
almamaktaydı. Aynı şekilde, kurs yerlerinin yüz-
lerce kilometre uzakta olması, ders materyalle-
rine ulaşım ve kurs maliyeti gibi hususların vize
taleplerinde hiç değerlendirilmemesi söz konu-
suydu.
ABAD savcılığının baktığı bu davada (C-
138/13) kararın verilmesi aylar sürebilir. İlgili da-
ire, bu konularda genellikle savcılığın görüşünü
takip etmektedir. Fakat asıl önemli olan nokta
savcılığın bildirdiği görüştür. Savcılığın her iki
soruya ilişkin görüşü, davada siyasi bir karar ve-
rilmesi ihtimalinin de önüne geçmektedir.
ABAD’dan Almanya’nın aile birleşiminde uy-
guladığı dil şartını kaldırması beklenmektedir.
Bu yönde daha önce 2011’de Hollanda ile ilgili
ve 2012’de Avusturya ile ilgili verilen kararlarda,
bu iki ülke için aile birleşimlerinde dil şartının
kaldırılması sağlanmıştır. 2012’de AB Komisyo-
nu tarafından Almanya’ya karşı AB ortaklık söz-
leşmelerine aykırı davrandığı için soruşturma
başlatılmıştır. Almanya bu soruşturmaya karşı
şimdiye kadar hiçbir reaksiyon göstermemiştir.
ABAD önünde görülen söz konusu davaya ilişkin
savcılığın görüşü ile Almanya, göçmen hakları
açısından iyice baskı altına alınmıştır. Bu açıdan,
aile birleşimlerinde getirilen dil şartının bu dava
ile kaldırılacağını düşünmek, bir iyimserlikten
öte, hukuk kaidelerinin gereğidir.
